ファーウェイ VS 米国: 12 年間にわたる嵐のような地政学的物語

各エピソードには非常に多くの紆余曲折があるため、ファーウェイと米国の間の一連の対立を乗り越えるのは簡単ではありません。そして、ドナルド・トランプが始めた現在の対立は、政治とスパイ活動を混ぜ合わせたこの物語の最初のシーズンですらない。この中国の製造業者は12年以上にわたりワシントンと対立している。

経済、地政学、テクノロジーの交差点でこの物語を巻き戻す前に、いくつかの背景要素が必要です。なぜなら、皆さんがご存知のスマートフォンの背後には、世界秩序のほぼ全体が危機に瀕しているからです。

ばばば。地政学の

1991 年の冷戦終結時、米国は共産主義に対する資本主義の勝利により、経済レベルを含めて国際システムの誰もが認める覇者となった。しかし、自然は真空を嫌い、すぐにアンクル・サムの覇権に挑戦者たちが現れた。その中で最も重要なのは、世界第二位の経済大国であり、人口動態で最大の有力国である共産主義の拠点である中国だ。

紛争は、政治的に優勢な国が確立された国家を追い越そうとするときに最も頻繁に発生します。これは政治学者AFKオルガンスキーが1958年に著書で示したことである。権力移行理論。中国は米国の世界経済支配に対する脅威を増大させており、それが米国政府がその地位を失うことを懸念している理由である。しかし、それはそんなに簡単なことなのでしょうか？

国際関係においては、私たちが脅威をそのように考えると決めた場合にのみ脅威が存在します。

まあ、いいえ。国際関係においては、私たちがそれをそのように考えると決めた場合にのみ、問題や脅威が存在します。このため、次のような他のより危険な要因も考慮する必要があります。冷戦後、ワシントンには戦うべき主要な敵がいないことに気づいたという事実。それ以来、そして前述のようにフランス人ディディエ・ビゴ、国防総省の人々は、自分たちの立場と給料を正当化するために、新たな理由を地政学的地図に照らし合わせなければなりません。

中国の商業活動が米国の国家安全保障にとって明らかな注目点となるには十分だ。問題はそれです「国家安全保障」という議論を引き出すとき、「本当の」脅威があるので、それほどではありません（それが理にかなっていると仮定して）。デーン・オーレ・ウェイバーの言葉を借りれば、それは何よりも、私たちがそうしたいからです。通常の政治的（そして民主的な）手続きを回避する口実、そして自分がやりたいことを少しだけ行うことを正当化できるようになります。この言い訳が誠実な目的で使われるかどうかは別として、それは全く別の話です。

中国、貿易と産業スパイの間で

しかし具体的には、これほどの大騒ぎに値するほど中国政府は一体何をしているのだろうか？まずそれを思い出してみましょう中王国の外交政策はビジネスに基づいています。。忘れられがちだが、中国はシナ海を越えて軍事的な影響力をほとんど持たない。そしてワシントンはそれを監視しているが、人民解放軍は大きな脅威ではない。いいえ、問題は実際には貿易にあります。

多くの新興国と同様、中国も初期の技術的な遅れを取り戻したい。これを行うには、次のことを実行する必要があります知的財産の移転先進国と一緒に。これには、企業買収を含む商業提携や海外直接投資 (FDI) が含まれます。

外国企業に投資して知的財産を取得する

すでに、知的財産の取得方法が合法的で合法的であっても、米国などは競合他社に自社の技術を食い荒らされているような印象を持っており、それはあまり好ましいことではありません。米政府と中国はこの件について数十年にわたって議論しており、2001年に中国がこの種のことを仲裁することになっている世界貿易機関（WTO）に加盟して以来、さらに議論が深まっている。

しかしもちろん、中国人は実質的な経済スパイ行為の現行犯で逮捕された。有名な事件は「オーロラ作戦」です。中国による一連のサイバー侵入この攻撃は、ソース コードを盗むことを主な目的として、2009 年に Google と他の約 20 社の大企業を襲いました。

ファーウェイ自体も米国で知的財産窃盗の訴訟の対象となっている。 2003 年にシスコが起こした損害賠償訴訟はすぐに解決されました。 2010 年 7 月後半、モトローラ主張した中国出身の同社エンジニアのグループがファーウェイの創設者に接近したとのことで、任正非、2003年から2007年にかけて知的財産を窃取するために共謀していた。

それはさておき、ドナルド・トランプ大統領が登場する前は、ファーウェイを巡る米国での事件は主にFDI問題、つまり中国による買収や技術移転に関連していた。疑わしい海外直接投資は、次の機関によって審査されます。対米国外国投資委員会（CFIUS、「シフィウス」と発音）、国家安全保障に対する攻撃とみなした場合、拒否権を発動できる。

中国政府との緊密で問題のある関係が多いことを考えると、中国の大企業は本当にワシントンが示唆しているように、経済的利益ではなく政治的利益に基づいて行動しているのだろうか？「入手可能な証拠に基づいてこれが真実かどうかを判断することはまったく不可能です。」2009年に述べられた(PDF) 研究者のスティーブン・グローバーマン氏とダニエル・シャピロ氏。しかし、地政学においても、通常の政治と同様、何が真実であるかは問題ではありません。重要なのは、私たちが何を信じたい（信じさせたい）かです。

ファーウェイ事件の連続

ファーウェイにとって、最初のこうした衝突は2000年代に遡る。3Comは、イーサネット標準の作成者の 1 人であるロバート メトカーフによって 1979 年に共同設立された、最も古いネットワーク機器メーカーの 1 つです。由緒ある会社最初のパートナーシップを締結します2003 年に Huawei と提携し、この場合は合弁事業3Com の中国での拡大に向けて。法的にはすべてが順調に進んでいますが、パートナー 2 社 (および他の企業) は、組織の完全な管理をめぐって争っています。合弁事業。闘争が勝ちます3Com は 2006 年 11 月にこの支店を 8 億 8,200 万ドルで買収しました。

しかし1年後、紆余曲折があった。 3Com取得予定のアナウンスファーウェイと投資ファンドのベインキャピタルから20億ドルで買収された。そして、問題は、問題があるため、これです。3Com の活動の 1 つは、アメリカ軍向けのサイバーセキュリティ ソフトウェアを作成することです。この協定は2007年9月に発表された後、双方のアメリカ議員の怒りを招いた。3Comは不幸な分裂からの分離を提案したが、ジョージ・W・ブッシュ政権に影響を与えることはできなかった。

2008年2月に決定しました。CFIUSが買収を阻止(ちなみに、3Com は 2010 年に最終的に Hewlett-Packard に吸収されます)。この決定は、ファーウェイがネットワーク企業の買収を希望する将来のケースにおいて、非公式に先例となるだろう。2ワイヤーまたはモトローラの一部門両社はワシントンからの拒否が予想されるため、合意には消極的だろう。 2011 年初め、ファーウェイはバックペダルを踏まなければならない—抵抗がないわけではない— サーバー会社に投資しようとした後3リーフシステム。

議会委員会は2012年にファーウェイとZTEがアメリカの安全保障を脅かしていると結論づけた

中国の通信機器の販売にも問題がある。オペレータースプリント ネクステル米国で3位の、50億ドルから70億ドルの巨額契約の入札を開始している。ファーウェイの提案は競合他社のアルカテル・ルーセント、エリクソン、サムスンの提案よりも安く、最初に提示された。しかし、共和党上院議員のグループは、それを心配してください2010 年 8 月に公開書簡でスプリントに次のことを要求した。申し出を断るファーウェイが11月に発表。

業務が積み重なり始めると、アメリカ議会の議会委員会2011年末、やはり中国政府とのあいまいな関係が疑われるファーウェイとその同国企業ZTEに対する捜査が始まった。 11か月後の2012年10月、結論最終的なもの：2 つの機器メーカーが次のような提案を行っています。「国家安全保障に対する脅威」そしてアメリカ企業と取引をしてはなりません。

これらの主張につながる要素は、機密解除されたバージョンの報告書では詳しく説明されていません。これらの結果は、アメリカ大統領選挙運動の終盤、その後のバラク・オバマ候補とミット・ロムニー候補にも下落した。どちらも増える中国に対する彼らの立場において。しかし当時、この報告書は大規模インフラのみを対象としており、スマートフォンはまだ危険とは考えられていなかった。

貿易戦争の宣言

「私たちは知的財産の盗難という驚異的な問題を抱えています。」ドナルド・トランプはこうだ貿易戦争を正当化する同氏は2018年3月、多数の輸入品に対する関税を引き上げることで中国への導入を開始した。ザ戦争の犠牲者したがって、何も新しいことではありません。もちろん、これは、衰退産業に従事し、少しでも回復を望んでいる多くの労働者に対する選挙基盤に向けたジェスチャーでもある。アメリカを再び偉大にする。

テクノロジーの進化により、これまでの小競り合いと比べて 2 つの要素が変わります。一方では、スマートフォンが到着しました、そしてファーウェイはそれらの製造を開始し、世界で第3位のメーカーのランクに上昇しました。その一方で、つい最近、深センの巨人は自分自身を発見した5Gネットワ​​ーク実装の最前線に立つ世界中で。どちらの場合も懸念されるのは、バックドアソフトウェアに挿入されると、商業スパイ活動が可能になり、ついでに軍事スパイ活動も可能になります。

2018年1月こうしてアメリカの計画が浮上するあらゆる詮索を一切聞かない、閉鎖的な政府の 5G ネットワークの構築のために。翌月、アメリカ諜報機関のトップ6人が警告するこのブランドの携帯電話に反対する個人は、「通信ネットワークにおける電力の増加」これはファーウェイにとって何を意味するのか「情報を悪意を持って変更または盗用し、検出されずにスパイ活動を行う機能を提供する可能性があります。」。

数カ月前、米国での同社ブランドのスマートフォンの販売に関するファーウェイとAT&Tとの間の合意は、明らかにワシントンの影のせいで崩壊した。 3月下旬、家電量販店ベストバイファーウェイ製品を撤退棚からそれらを購入することは事実上不可能です。 6月の代表者は、公開書簡を書くGoogleにファーウェイとの協力を停止するよう命令した。 8月には、新しい法律米国議会の国防権限法は、政府機関がファーウェイおよび ZTE の製品またはテクノロジーを使用することを禁止しています。

2018 年 12 月から状況は好転し始めます。孟汪州、ファーウェイの財務責任者であり、同社の上司の娘、バンクーバー空港で逮捕される（カナダ）米国当局の要請に応じて。問題となっているのは、海外での例外的な措置を正当化する際によく行われる議論である、イランに対する米国政府の禁輸措置に違反した疑いである。

しかし、ここにラクダの背中を折るわらがあります。 2019 年 1 月、ファーウェイは自分が巻き込まれていることに気づくあまりにも不器用なため、ほとんど滑稽に見えるかもしれない産業スパイの場合。 2012 年、同社は運営会社 T-Mobile からロボットのライセンスを取得したいと考えていました。しかし、T-Mobileが拒否すると、ファーウェイの従業員は翌年を通じて通信事業者の研究室に押し入り、不器用にも携帯電話を盗み始めた。

ワシントンからの返答:起訴状2019年1月29日、ファーウェイの告発。イランに対する制裁違反、産業秘密の窃盗未遂、コンピューター詐欺と司法妨害の数件を含む13件の容疑が発動される。数日後、欧州連合は後追いを考えているファーウェイの5Gを禁止することで。そして、Mobile World Congress の直前にこの点を強調するために、米国政府は、すべての中国のネットワーク機器メーカーが米国の通信事業者との提携を禁止される可能性があると示唆している。

追放

2019年5月16日は追放私たちが知っているように。ファーウェイは、米国の国益にとって危険とみなされる企業のブラックリストであるエンティティリストに掲載されている。この機器メーカーは通信事業者との取引を禁止されただけでなく、国内のすべての企業との取引も禁止され、技術を販売できなくなった。関係当事者が差し止め命令を遵守できるよう、8月19日まで90日間の猶予期間が与えられる。

この決定はシリコンバレーで大混乱を引き起こす。 HuaweiはPlayストアから禁止されていますAndroid ライセンスを紛失した場合、およびその契約インテル、クアルコム、 またはアーム。しかし、シリコンバレーは、幸せではありませんビジネスに損害を与えるためにワシントンに屈服しなければならないということだ。

Googleのロビイストたちはこうしようとしている引数を返すには本当の国家安全保障問題は、Android のない Huawei にあるとトランプ大統領を説得しました。管理する人もいます販売を続けるためにファーウェイに対して、自社の製品が以下に分類されないようにグローバリゼーションのヒントやコツを利用「アメリカ人」。

これに直面した中王国は、反撃少なくとも口頭では。食べた後止めると脅されたレアアースの輸出 – 米国が第三国ですでに精製されたレアアースを購入していることを考えると、この戦略はほとんど適用できない – そして順番に禁止する外国企業、当局召喚するアメリカの大規模なグループの代表者らが討論に参加する。ファーウェイも方法を見つけるワシントンを訴える。

6月末に日本で北京とワシントンが開催されたG20サミットで事態は沈静化合意に達する通商交渉再開に向けて。そのため、ホワイトハウスではファーウェイに対する態度が軟化しつつある。ドナルド・トランプ氏が認めるそれ "アメリカ企業は自社の機器をファーウェイに販売できる »、それができる限り「国家安全保障上の重大な問題を引き起こすものではない」»。

国家安全保障の問題をどのように認識すればよいでしょうか?これについて上で述べたことを思い出してください。私たち（トランプ）がそれが1つであると言えば、それは1つです。私たちはかなり進んでいます。したがって、7月中に実施されます特別免許制度これを要求する米国企業に付与されれば、ファーウェイとの取引が許可されることになる。取得基準はぼやけてますそしてケースバイケースで判断されるようです。

しかし、8月初旬、米中関係は再び嵐に見舞われた：中国ブロックインポート太平洋の向こう側の食材。ワシントンはこれを無罰で放置するわけにはいかなかった。最初のライセンスが配布されようとしていたとき、ドナルド・トランプは突然戻ってくる緩和を停止し、プロセスの停止を宣言します。

この記事を書いている時点では、まだ混乱が続いています。ファーウェイの休息期間リニューアルされましたドナルド・トランプの示唆に反して、約11月19日までの90日間。地政学以上に緊張感を保つものはない。